索  引  号 bm56000001/2023-00010977 分        类 行政复议;行政复议
发布机构 证监会 发文日期
名        称 ag天际猎人
文        号 〔2023〕176号 主  题  词 行政复议

ag天际猎人

申请人: 吴慧群

住址: 上海市黄浦区

被申请人:ag天际猎人上海监管局

地址:上海市浦东新区迎春路555号

申请人不服被申请人所作沪证监腾博会网址客户端复字〔2023〕31号《政府腾博会网址客户端公开申请答复书》(以下简称〔2023〕31号《答复书》),向ag天际猎人(以下简称本会)申请行政复议。本会受理后,依法进行审查,现已审查终结。

申请人不服〔2023〕31号《答复书》,复议请求撤销,要求被申请人履行法定职责,透明政务腾博会网址客户端内容。主要理由为:申请人原是上海盛锡福帽店的员工,在1992ag天际猎人股份有限公司的法人股,但至今未享受该上市公司法人股应有的巨额利润,且领导向民警诬告申请人已结算此上市公司系列事项。从2008年,申请人不断走访信访举报控诉,多次调阅政务腾博会网址客户端内容。2016年6月底申请人收到被申请人沪证监腾博会网址客户端复字〔2016〕13号《政府腾博会网址客户端公开申请答复书》,此告知书没有明确指出该上市公司每股金额为10元是属于职工股还是流通股或法人股及包括原始股的股价。申请人重新申请调阅政府腾博会网址客户端合情合理,被申请人应及时告知,而不是隐瞒推诿。

被申请人答复认为,被申请人所作〔2023〕31号《答复书》程序合法,认定事实清楚,证据确实充分,适用法律正确,实体处理并无不当,申请人所提复议请求不能成立。主要理由如下:1.2023年3月22日,被申请人收到申请人提交的关于“上海新世界股份有限公司(600628)法人股每股价格的腾博会网址客户端批复内容”的政府腾博会网址客户端公开申请。2023年4月14日,被申请人向申请人出具了〔2023〕31号《答复书》并于当日寄出。综上,被申请人对案涉政府腾博会网址客户端公开申请的办理程序符合《中华人民共和国政府腾博会网址客户端公开条例》(国务院令第711号,以下简称《腾博会网址客户端公开条例》)第三十一条、第三十三条之规定,处理程序合法并无不当。2.本案申请人申请公开的政府腾博会网址客户端,既非被申请人履行行政管理职能过程中制作的腾博会网址客户端,亦非被申请人履行行政管理职能过程中获取的腾博会网址客户端,依据《腾博会网址客户端公开条例》第二条关于“本条例所称政府腾博会网址客户端,是指行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的腾博会网址客户端”之规定,被申请人并无法定公开之义务。另据行政复议案例及国务院国复〔2021〕547号复议裁决认定,申请人申请的该等监管腾博会网址客户端,受《证券法》腾博会网址客户端披露特别规范,遵循公开、公平、公正原则,不属于《腾博会网址客户端公开条例》调整的范畴。案涉上市公司上海新世界股份有限公司披露的招股说明书显示,其系经中国人民银行上海市分行(92)沪人金股字第23号文批准,相关价格腾博会网址客户端已对社会公众公开。现行《证券法》第一百四十七条以及《证券登记结算管理办法(2022年修订)》第九条均规定,证券登记结算机构履行证券登记结算以及有关腾博会网址客户端查询服务职能。被申请人依据《腾博会网址客户端公开条例》的第二条和第三十六条之规定,对申请人做出案涉行政腾博会网址客户端公开答复书,认定事实清楚,证据确实、充分,适用法律正确,实体处理并无不当。3.本案申请人对被申请人案涉政府腾博会网址客户端公开处理程序和实体并未提出直接复议事实和理由,而是一再强调,其为维护自身投资上海新世界股份有限公司法人股合法权益和揭露上海盛锡福帽店有关人员的腐败行为,申请案涉政府腾博会网址客户端公开确有需要。但《腾博会网址客户端公开条例》已删除关于政府腾博会网址客户端公开申请前置审查程序(依申请人需要公开)的规定。因此,被申请人受理案涉政府腾博会网址客户端公开申请,无需审查申请人强调的上述理由,案涉答复内容亦不受申请人强调的上述理由影响。如前所述,被申请人依法依规处理案涉政府腾博会网址客户端公开申请事项并作出答复。综上,被申请人认为,申请人提起本次行政复议的理由和事实不能成立。

经查明,2023年3月22日,被申请人收到申请人提交的关于“上海新世界股份有限公司(600628)法人股每股价格的腾博会网址客户端批复内容”的政府腾博会网址客户端公开申请。2023年4月14日,被申请人向申请人出具了〔2023〕31号《答复书》并于作出当日寄出,告知申请人其申请公开的腾博会网址客户端不是被申请人在履行行政管理职能过程中制作或者获取的腾博会网址客户端,不属于政府腾博会网址客户端,根据《证券法》第一百四十七条规定:“证券登记结算机构履行下列职能:(二)证券的存管和过户; ...... (六)办理与上述业务有关的查询、腾博会网址客户端服务”,可以向证券登记结算机构查询。

本会认为,根据《腾博会网址客户端公开条例》第二条,《腾博会网址客户端公开条例》所称政府腾博会网址客户端,是指行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的腾博会网址客户端。根据《国务院办公厅转发司法部关于审理政府腾博会网址客户端公开行政复议案件若干问题指导意见的通知》(国办函〔2021〕132号)第十三条第一款第一项的规定,申请人认为被申请人未履行政府腾博会网址客户端公开职责,行政复议机关受理后发现被申请人没有相应法定职责或者在受理前已经履行政府腾博会网址客户端公开职责的,行政复议机关应当决定驳回行政复议申请。本案中,“上海新世界股份有限公司(600628)法人股每股价格的腾博会网址客户端批复内容”,不属于被申请人在履行行政管理职能过程中制作或者获取的腾博会网址客户端,据此,被申请人对该内容没有公开的法定职责,被申请人作出〔2023〕31号《答复书》告知申请人,并无不当。

综上所述,根据《行政复议法实施条例》第四十八条第一款第(一)项的规定,本会决定:驳回申请人的行政复议申请。

申请人如不服本复议决定,可在收到本复议决定书之日起15日内向有管辖权的人民法院提起诉讼。

中国证监会

2023年9月11日


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