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日期:2024-01-12     来源:证监会

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2024年1月12日,证监会 举行 新闻发布会, 证监会 澳门永利宫电竞平台司司长严伯进 上市司 司长 主持工作 郭瑞明 机构司副司长林晓征出席 发布会 介绍相关情况 并回答记者提问。新闻发言人高莉主持新闻发布会。以下为文字实录:


高莉: 各位 媒体 朋友 大家 下午好 非常欢迎 参加 证监会 新闻发布会。今天,我们非常高兴邀请到澳门永利宫电竞平台司司长严伯进先生、上市司 副司长(主持工作) 郭瑞明先生、机构司副司长林晓征女士。首先 请澳门永利宫电竞平台司司长严伯进先生介绍有关新股澳门永利宫电竞平台工作。

严伯进: 各位媒体朋友下午好,我今天主要向大家介绍两项工作情况,一是逆周期调节以来新股澳门永利宫电竞平台节奏 情况 ,二是注册制下新股澳门永利宫电竞平台定价相关工作情况。

首先,我介绍一下新股澳门永利宫电竞平台节奏情况。

近年来,证监会和交易所坚守监管主责主业,严把新股澳门永利宫电竞平台上市关口,优化新上市企业结构,统筹一二级市场平衡,科学合理保持新股澳门永利宫电竞平台常态化,服务实体经济高质量发展。2023 8 月底以来,证监会加强逆周期调节,阶段性收紧 IPO ,合理把握新股澳门永利宫电竞平台节奏。

2023年全年,沪深市场核发 IPO 批文 245 ,启动澳门永利宫电竞平台237家。这其中, 2023 1 月到 8 核发IPO批文 213 启动澳门永利宫电竞平台193 2023 9 月到 12 核发批文32家,启动澳门永利宫电竞平台 44 市场能感受到, 去年9月到 12 月,月均核发批文和启动澳门永利宫电竞平台数量明显下降。

下一步,证监会和交易所将继续把好IPO入口关,ag天际猎人公司质量,做好逆周期调节工作, 更好促进一二级市场协调平衡发展。

接下来,向大家介绍一下注册制下新股澳门永利宫电竞平台定价相关工作情况。

试点注册制以来, 证监会坚持辩证系统思维, 推进新股市场化澳门永利宫电竞平台 的同时 ,全面加强澳门永利宫电竞平台承销各环节监管,通过制度安排、过程监管、监督检查等手段,督促市场各方归位尽责, 抑制阶段性出现的 抱团压价和 大比例 超募两种不合理倾向。

全面 实行 注册制以来,证监会借鉴试点注册制成功经验,继续严格监管澳门永利宫电竞平台承销行为,引导网下投资者合理报价、督促澳门永利宫电竞平台人和承销机构审慎定价。同时结合不同板块特点,在完善以机构投资者为参与主体的询价、定价、配售机制基础上,兼顾中小投资者利益,在询价对象范围、网上网下分配比例等方面作出差异化安排。新股澳门永利宫电竞平台承销机制运行总体平稳。

高莉: 谢谢严司长。下面, 请上市司 副司长(主持工作) 郭瑞明先生介绍上市公司分红和股份回购工作。

郭瑞明: 为进一步健全上市公司常态化分红机制,推动增强投资者回报,促进市场平稳健康发展,我会持续完善制度供给,修订现金分红相关规则。2023 12 15 日,发布《上市公司监管指引第 3 —— 上市公司现金分红( 2023 年修订)》《上市公司章程指引》及交易所相关自律监管规则,推动提高上市公司现金分红的均衡性、及时性、稳定性和投资者获得感。一是进一步明确现金分红导向,推动提高分红水平。二是简化中期分红程序,推动进一步优化分红方式和节奏。三是加强对异常分红行为的约束,防范 假利润真分红 清仓式分红 。规则完善将有助于推动上市公司增强投资者回报,更好引导公司专注主业,促进市场平稳健康发展。我会将在尊重公司自治的基础上,更好发挥监管的引导约束作用,推动上市公司不断增强分红意识,优化分红方式,培育分红习惯,提高现金分红水平,进一步增强投资者获得感。

股份回购作为资本市场的一项基础性制度安排,具有优化资本结构、维护公司投资价值、健全投资者回报机制等方面的功能作用。2023 12 15 日,我会修订发布《上市公司股份回购规则》,对部分条款予以优化完善,进一步提升回购便利度,健全上市公司回购的约束机制。我会鼓励上市公司依法合规运用回购工具,积极回报投资者,促进市场稳定健康发展,同时也将加大回购的事中事后监管,对利用回购实施内幕交易、操纵市场等违法行为的,依法严厉查处。

高莉: 谢谢郭司长。下面, 请机构司副司长林晓 女士介绍资本市场投资端改革工作。

林晓 征: 近年来,证监会大力发展权益类基金、 积极 推动各类 中长期资金 参与资本市场,取得阶段性成效。截至 2023 年底, 社保基金、公募基金、保险资金、年金基金等各类 专业机构投资者合计持有A股流通市值 15.9 万亿元,较201 9 年初增幅超1倍,持股占比从 1 7 %提升至 23 %,已成为 促进 资本市场平稳健康发展的重要力量。其中,公募基金持有A股流通市值 5.1 万亿元,持股占比从 3.8% 提升至 7.3% ,成为 A 股第一大专业机构投资者。

2023 年,股票澳门永利宫电竞平台注册制改革全面落地,是我国资本市场改革发展的重要里程碑。立足 推动注册制改革走深走实的新阶段,如何构建长期资金、资本市场与实体经济共同发展的良性机制,需要进一步深化改革,统筹做好顶层制度设计。 目前, 证监 会正 全面对标中央金融工作会精神, 研究制定《资本市场投资端改革行动方案》,作为未来一段时期统筹解决资本市场中长期资金供给不足 等问题的行动纲要。总的思路是,以加大中长期资金引入力度为重点,以优化资本市场投资生态为基础,以 建设 一流投资机构为抓手,全面推进资本市场投资端改革,着力提高投资者长期回报,促进资本市场与实体经济、居民 财富的良性循环。

2023年, 证监会在推动公募基金行业高质量发展、吸引更多中长期资金入市等方面 开展了系列工作。

公募基金方面 ,引导行业坚持投资者利益优先 践行长期投资、价值投资理念 。一是 系统推进 公募基金行业费率改革 降低投资者成本。行 130 公募 基金管理人 发布 降费 公告, 降费产品超 3300只, 初步测算 平均每年 为投资者节约 成本约 1 4 0亿元。 推出 首批浮动管理费率试点产品 ,丰富产品投资选择 强化披露要求, 进一步提高基金 费率 透明度 。二是 支持 权益类基金 逆周期布局 。加快权益类基金注册节奏, 下半年 权益类基金 周均注册数是上半年 2倍以上 支持 基金公司加大 跟投力度、增强与投资者的利益绑定 2023年基金公司自购旗下权益类基金规模超 40 亿元。 着眼于为投资者创造长期投资收益为目标,研究 建立基金公司“逆周期布局”激励约束机制。

吸引中长期资金入市方面 着力 提升 长期资金 权益投资的积极性 与稳定性 一是配合 金融监管总局 降低保险 公司 投资沪深300指数成分股、科创板股票等标的资本占用风险因子。二是配合财政部对 国有商业保险公司 实施3年长周期 考核 三是积极支持保险资金开展长期股票投资试点,中国人寿、新华保险 作为 首期试点 机构 共同 出资 500亿元,聚焦投资二级市场优质上市公司,目前 项目进入落地阶段。

下一步,证监会将 认真贯彻落实中央金融工作会要求, 在中央金融委统一领导下, 协同 相关 部委 深刻把握监管的政治性、人民性,扎实推进制度建设,更大力度引入 市场中长期资金。

高莉: 下面,我们进入问答环节。

中央广播电视总台财经节目中心记者: 去年,证监会启动了公募基金行业费率改革,请问进展如何,下一步是否有更多举措?

林晓 征: 近年来,公募基金行业快速发展,对 促进 资本市场平稳运行、提升投资者长期收入发挥了重要作用,但还存在费率水平偏高、收费模式单一、投资者获得感不佳等问题。在此背景下,证监会 聚焦 投资者 急难愁盼问题,研究 制定了《 公募 基金行业费率改革 工作 方案

费率改革是一项系统工程。2023年主要工作如下 一是 产品 降费。 除存量产品外, 新注册 产品相应下调管理费与托管费率。 推出与投资业绩挂钩等类型 浮动费率产品试点。 拟发布规则 进一步规范基金 证券交易行为,降低证券交易佣金费率。 四是 强化费率披露 要求,使 公募基金各项费用能够更加简明清晰地展现在投资者面前。

下一步,证监会将按照既定工作部署,扎实有序推进基金降费工作,出台 配套 支持性政策措施,推动行业更好 服务投资者财富管理需求

中央广播电视总台新闻中心记者 上市公司2023年分红情况怎么样?

郭瑞明: 近年来,上市公司分红水平稳中有升。近五年,沪深上市公司分红金额逐年增长,累计分红8.4万亿元,分红金额超过当期融资额。 2023 年,共有 3361 家沪深上市公司进行了现金分红,占 2023 年末上市公司总数的 65.9% ;全年现金分红总额 2.13 万亿元,再创历史新高;平均股息率达 3.04% ,与全球主要资本市场相比处于中上游水平; 243 家公司实施中期分红,同比增长 54.78%

下一步,我会将在尊重公司自治基础上,更好发挥监管的引导约束作用,推动上市公司不断增强分红意识,优化分红方式,培育分红习惯,同时约束异常分红,促进上市公司整体分红水平稳中有升。

第一财经记者: 证监会下一步对新股澳门永利宫电竞平台节奏有何考虑?

严伯进: 2023 8 月底以来,证监会根据统筹一二级市场平衡的需要,加强逆周期调节,阶段性收紧 IPO ,合理把握新股澳门永利宫电竞平台节奏。 2023年全年,沪深市场核发 IPO 批文 245 ,启动澳门永利宫电竞平台237家。这其中, 2023 1 月到 8 核发IPO批文 213 启动澳门永利宫电竞平台193 2023 9月到12 核发批文32家,启动澳门永利宫电竞平台 44 市场能感受到,去年9月到 12 月,月均核发批文和启动澳门永利宫电竞平台数量明显下降。

下一步,证监会和交易所将继续把好IPO入口关,ag天际猎人公司质量,做好逆周期调节工作,科学合理保持新股澳门永利宫电竞平台常态化,更好促进一二级市场协调平衡发展。

证券时报记者: 个人养老金投资收益整体欠佳,在吸引入市时采取了哪些举措,以提高个人参与养老金投资的积极性?如何看待个人养老金投资收益欠佳的问题?有哪些措施促进其进一步发展?

林晓 征: 2022 11 月,五部委联合发布《个人养老金实施办法》,证监会同步发布个人养老金投资公募基金业务管理暂行规定,审慎确定可参与的机构及养老目标基金产品, 实施管理费 等费率优惠 1年来,相关业务稳步推进,至 2023 11 月底,个人养老金账户有 57.6 亿元资金投资养老目标基金。

2023年养老目标基金整体业绩表现不佳 主要受 基础 市场短期波动影响,但与其他权益类基金相比,养老目标基金整体业绩表现相对稳定。 目前 相关 制度试运行仅一年, 客观理性看待短期市场波动 收益表现,坚持通过长期投资更好实现保值增值,发挥 第三支柱 养老保险 制度优势 功能定位。

下一步 证监会 协同相关部委做好试点评估,同时督促基金管理人扎实提升个人养老金管理与服务水平 :一是 全面强化机构投研核心能力建设。二是稳步推出更多契合个人养老金需求的投资产品。三是 持续 优化 投资者 服务

中国证券报记者: 注册制下IPO新股澳门永利宫电竞平台定价效率大幅提升,如何看待当前个别新股定价过高、超募现象?

严伯进: 目前,新股澳门永利宫电竞平台承销机制运行总体平稳,市场化澳门永利宫电竞平台定价功能逐步发挥,新股超募和募不足现象并存,表明竞争博弈、优劣分化的澳门永利宫电竞平台生态正在形成。

针对极端超募现象,证监会和交易所坚持从严监管,监测约束异常报价行为,督促澳门永利宫电竞平台人和承销机构充分提示风险、审慎定价,严肃查处询价定价环节违规行为。从效果看,2023 9 月到 12 新股澳门永利宫电竞平台平均市盈率 有所 回落, 可比上市公司平均市盈率的比值明显下降 未出现大比例超募。

央广网记者: 上市公司增持回购一直都在积极响应,近期进展情况如何?

郭瑞明: 近三年,沪深两市年均537家公司披露回购方案、拟回购金额 1462 亿元;年均 628 家实施回购、回购金额 1016 亿元。年均 367 家公司披露股东增持计划、拟增持金额 259 亿元。

2023 11 月至今两个多月以来,上市公司回购增持更加积极主动,持续向市场传递正面信号。期间,沪深两市共 309 家公司新增披露回购增持计划,金额上限 428 亿元,披露家数和金额上限同比增长 189% 85% ;从公告的实施情况看, 514 家公司在此期间实际回购增持金额超过 277 亿元,实施家数及金额同比增长 46% 71% 。具体来看,龙头公司 大手笔 回购增持,保利发展回购上限达 20 亿元,三安光电、晶合集成、恒逸石化、合盛硅业回购上限达 10 亿元,银泰黄金、陆家嘴等公司控股股东预计增持上限超过 20 亿元。央国企回购增持主动性进一步提升, 59 家央国企新增回购增持计划,公告家数同比翻倍,不少公司为首次实施。科创板公司继续积极参与, 37 家科创板公司新增回购计划,拟回购金额上限合计 34 亿元,目前共有 100 余家科创板公司处在回购增持实施进程中。

上海证券报记者: 在行业机构逆市布局权益类基金方面,证监会有何支持举措?近期成效如何?

林晓 征: 2023年以来,逆市布局 成为 市场 共识。行业机构普遍认为, 一方面, 中国经济回升向好、长期向好的基本趋势没有变; 另一方面, 当期 A 市场估值水平 处于历史低位,长期看已具备较高 投资价值。现阶段面临较好的逆市布局时间窗口, 有利于投资者 获得较好 投资回报。

2023 行业机构 积极加大权益类基金逆市布局力度,表明了坚定看好中国经济和资本市场未来表现的信心。 一是 在产品 注册方面,2023年全年获批产品中,权益类基金占比 72% ,较 2022 年提高了 28 个百分点; 二是 基金募集方面,尽管权益类基金募集整体规模有所回落,但呈现产品募集数量提升和结构优化,权益类基金募集数量由2022年的 706 只增加至 763 只,占比由 2022 年的 49% 提升至 60% ;三是 发起式权益类基金明显增加, 整体 数量达313只,较 2022 年接近翻倍。这些都充分表明,公募基金管理人坚定 投资 信心,积极看好后市 ,愿意与投资者实现更高利益绑定 。展望未来,权益类基金仍有广阔发展空间。

下一步,证监会将继续支持行业机构逆市布局,并将研究制定 “逆周期布局”激励约束机制, 重点是引导 行业 机构将功能性放在首要位置, 切实发挥 “受人之托、代人理财”作用,强化对逆周期布局的正面激励, 引导机构 践行长期投资、价值投资,切实提升投资者获得感。

高莉: 感谢大家对证监会工作的关注。今天的发布会到此结束,下次再见。

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